中國建設(shè)報兩會記者  周 麗

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農(nóng)”工作總抓手，關(guān)系著億萬農(nóng)民對美好生活的向往。

3月5日，國務院總理李克強在作政府工作報告時指出，對標全面建成小康社會任務，扎實推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，哈爾濱家裝公司，加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標、農(nóng)民生活達到全面小康水平。

鄉(xiāng)村振興號角催人奮進，美麗中國藍圖正在繪就。全國“兩會”期間，代表委員們積極為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略出謀劃策。

探索長效機制

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，各地圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，積極推動鄉(xiāng)村振興工作落實落細。

鄉(xiāng)村振興離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。全國人大代表、天能集團董事局主席張?zhí)烊握J為，在這一環(huán)節(jié)，需要規(guī)范招投標行為，“這是村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等‘三農(nóng)’硬任務順利完成的重要前提”。

“改善農(nóng)村人居環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首勝之戰(zhàn)，關(guān)乎群眾福祉和全面建成小康社會的底色。”全國政協(xié)委員、四川省政協(xié)副主席趙振銑表示。

全國政協(xié)委員孫鳳云認為，推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，要引導群眾自覺關(guān)注支持和參與農(nóng)村環(huán)保事業(yè)，共建美麗家園；加快農(nóng)村“三變”（資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民改革）工作的推進和實施，為人居環(huán)境整治提供有力的經(jīng)濟支撐，減輕各級財政的負擔；探索長效機制，促進農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化。

因村施策  一村一策

“每個村子都有它的獨特之處，關(guān)鍵是要發(fā)現(xiàn)它們的亮點和優(yōu)勢。做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，必須要耐住性子、沉下身子，從各方面來分析鄉(xiāng)村的優(yōu)勢劣勢，因村施策、一村一策。”全國人大代表、梅州市綠源電力發(fā)展有限公司總經(jīng)理鄧振龍表示。

全國人大代表、新泰市新汶街道孫村社區(qū)黨委書記牛寶偉通過近兩年的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興的“五個振興”（鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層之間、村與村之間進展很不平衡：有的規(guī)劃引領(lǐng)不到位，缺乏鄉(xiāng)土氣息、地域特色；有的只注重基礎(chǔ)設(shè)施改善，不注重產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展集體經(jīng)濟；有的理念落后、思路不寬，缺乏統(tǒng)籌謀劃一體推進的意識；有的急于求成、一哄而上，群眾主體作用沒有充分發(fā)揮。對此，牛寶偉建議，市縣兩級應加強對基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居）鄉(xiāng)村振興工作的精準化指導，做到分類施策，盡快拿出詳細的、符合基層實際的規(guī)劃和推進措施，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正造福于民。

“鄉(xiāng)村旅游是將綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山的好渠道，也是真正能讓百姓受益、持續(xù)發(fā)展的好途徑?！叭珖f(xié)委員、云南省德宏州政協(xié)副主席楊艷表示，近年來，德宏州積極推行“美麗鄉(xiāng)村+鄉(xiāng)村旅游+扶貧發(fā)展”模式，使村民收入有了大幅提升。比如，隴川縣戶撒阿昌族鄉(xiāng)依托阿昌刀技藝等民族特色吸引游客，積極建設(shè)鄉(xiāng)村旅游環(huán)線自行車賽道，通過運動項目帶動鄉(xiāng)村旅游升級；瑞麗市通過“一寨兩國”等邊境風情助力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展風生水起?！班l(xiāng)村旅游對于鄉(xiāng)村振興而言是個很好的支點。脫貧攻堅完成以后，下一步還要繼續(xù)梳理、總結(jié)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗，爭取由點及面鞏固扶貧成果?！?/span>

全國政協(xié)委員、洛陽師范學院院長梁留科表示，鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村振興至關(guān)重要，如一些旅游資源豐富的鄉(xiāng)村通過發(fā)展旅游業(yè)，實現(xiàn)了三產(chǎn)融合及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；一些鄉(xiāng)村以發(fā)展旅游業(yè)為契機，提升了基礎(chǔ)設(shè)施，改善了人居環(huán)境。對于一些貧困地區(qū)來說，鄉(xiāng)村旅游也是脫貧攻堅的有效途徑之一。

充分運用“共同締造”理念

鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。習近平總書記多次強調(diào)，要加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員魏后凱表示，我國農(nóng)村地域遼闊，村莊類型多樣，鄉(xiāng)村治理必須立足國情農(nóng)情，走中國特色鄉(xiāng)村善治之路。所謂“善治”，就是良好有效的治理。自治、法治、德治有機結(jié)合，構(gòu)成鄉(xiāng)村治理的完整體系，是鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序的重要保證。

全國人大代表、安徽省泗縣泗城鎮(zhèn)花園井社區(qū)黨總支書記岳喜環(huán)建議，應充分運用美好環(huán)境與幸福生活“共同締造”理念，著力構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治的鄉(xiāng)村治理體系，要把黨的領(lǐng)導深入到自然村，把政府服務落實到基層，充分尊重村民意愿，建立政府、村集體、村民、鄉(xiāng)賢共謀共建共管共評共享機制。

“鄉(xiāng)村是最基本的治理單元，應當健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推動廣大村民群眾真正成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體。”全國政協(xié)委員、福州市副市長嚴可仕認為，目前鄉(xiāng)村治理能力和治理水平有待進一步提升。

結(jié)合福州、廈門等地調(diào)研情況，嚴可仕建議，要理順鄉(xiāng)村治理工作機制，堅持村黨支部的領(lǐng)導核心地位不動搖、不削弱，以黨建引領(lǐng)、規(guī)范村民自治。充分發(fā)揮村民代表會議作用，引導村民積極參與鄉(xiāng)村治理。建立村級工作事項準入制度，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務事項清單、基層自治組織協(xié)辦事項清單、自治事項清單，構(gòu)建政府治理和農(nóng)村自治良性互動的工作格局。

（來源：中國建設(shè)報）